晨报讯(记者 吴婷婷)日前,国家旅游局下发《景区最大承载量核定导则》,要求各大景区核算出游客最大承载量,并制定相关游客流量控制预案,新规将于4月1日起实施。针对《导则》的出台,市旅游委相关负责人表示,将会按照新的导则对原有的承载量等进行梳理,目前这个工作正在进行中。

　　《导则》指出,景区应结合国家、地方和行业已颁布的相关法规、政策、标准,采用定量与定性、理论与经验相结合的方法核定最大承载量,并给出了明确的测算方法和公式,供各景区参考使用。

　　《导则》要求景区要合理分配游憩用地、接待服务设施用地等,将人均占路长度、人均占地面积等控制在合理范围内,并基于人文旅游资源或自然旅游资源不同的敏感度、旅游时段、旅游淡旺季等不同特性进行针对性控制。还要联合交通与公安部门,对通往景区的外围道路入口和主要集散中心(地)进行流量监控,在景区外部进行引导、分流和截流。

　　根据该《导则》,景区将逐步推进旅游者流量监测常态化。采用门禁票务系统、景点实时监控系统等技术手段,还应针对节假日及大型活动制定相应旅游者流量控制预案。

　　继上海跨年件之后,市旅游委近日紧急召开关于旅业安全生产大检查工作部署会。尤其要对景区举办的各类大型活动,特种设备,冰上、雪上旅游项目,景区安全设施等进行严管严查。

　　昨晚,故宫博物院相关负责人表示,在刚刚过去的元旦假期,故宫接待了将近12万人,平均一天4万人。这就是相当舒适的参观状态,肯定能够达到上述人均面积标准。关键是在“十一”黄金周等个别时段,观众数量会突然爆棚,曾经达到了18万的客流。

　　对于应对超大客流问题,故宫博物院院长单霁翔多次表示,故宫只能通过不断扩大开放面积、采取合理疏导措施等方式进行分流,而不能强制限流。事实证明,强制限流措施也无法执行。2011年“十一”期间,故宫曾尝试单日限流8万,但这个数字很快被突破,面对午门广场汹涌的人群,根本不能闭门谢客。

　　单霁翔表示,随着“平安故宫”工程的推进,修缮范围不断扩大,开放面积也将不断扩大。2015年,午门和燕翅楼区域、慈宁宫及花园等西部区域、东华门城楼及部分城墙区域、端门区域开放后,故宫开放面积将达到65%。开放面积扩大后,故宫的观众承载量也将进一步提高。同时,故宫还拆除了大量彩钢房和临时建筑,消除了多种安全隐患。

　　值得一提的是,御花园作为参观的最后一站,常常是多数观众驻足停留之地。在观众流量高峰时段,这里更是成为故宫博物院中最大的“堵点”之一。2014年,故宫博物院采取停止食品售卖等措施,整体提升了御花园的景观效果和参观环境,保证了古建筑安全、文物安全和观众安全。在节假日和黄金周,御花园还通过分流措施,安全度过客流高峰。

　　单霁翔说,2014年的“十一”黄金周,故宫接待观众人数共64.8万人次,比2013年的71.4万骤降了9.2%,10月2日的单日客流量下降到14.4万人次,较之2012的18.2万也下降了一定幅度。

　　单霁翔表示,故宫一直在努力降低暑期、“黄金周”等时段观众流量超负荷时的风险,呼吁观众高峰时段错峰参观。同时,还通过试行“特定时段优惠票价”、特定人群主题免费日等方式,有效分流了观众。

　　北京晨报记者了解到,目前故宫已经开始制定春节期间的接待方案,将继续通过合理分流措施,应对可能出现的客流高峰。

　　【“十三五”，我们这样走过】市场主体创新步伐坚实“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。”习的重要论述，为激发各类市场主体活力指明了方向。“十三五”以来，在一项项惠企政策、改革措施推动下，市场主体实力越发雄厚、活力更加充沛。【详细】

　　【擘画高质量发展】共享发展，民生改善奔小康高质量发展，是共享成为根本目的的发展。习多次强调，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”疫情防控期间如何全力医治患者拯救生命、兜牢民生底线？扶贫产业是否落地生根、易地搬迁群众能否稳定就业？改革发展成果怎样更多更公平惠及人民群众？在国内考察中访民情、察民意、问民生，殷殷嘱托和深切关怀体现了大党大国领袖真挚的人民情怀。【详细】